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118香港正版挂牌之全篇【党建动态】铜仁:坚持

发布时间:2019-09-30

  铜仁是贵州脱贫攻坚的主战场、决战区,贫困人口多、脱贫难度大,近年来,坚持基层党建与脱贫攻坚双推进,以建强基层战斗堡垒为重点,不断推动基层党组织在强化政治功能、增强服务效能中提升组织力,切实把党员充分动员起来、把群众有效组织起来,真正把党的政治优势、组织优势、群众优势转化为打赢脱贫攻坚战的强大正能量。截至目前,全市已有6个区县1176个贫困村出列,贫困发生率从30.45%降至4.4%,减贫102.91万人,抓党建促脱贫攻坚成效显著。

  基础再夯实,打造最坚固的战斗堡垒。一是加强党支部标准化、规范化建设。以“基层党建年”为契机,对照新修订农村基层组织工作条例和党支部工作条例,制定《铜仁市党支部标准化规范化建设实施方案》和操作指南,对全市7507个党支部实施标准化规范化建设。同时,持续推进强基固本三年攻坚行动,定期对推进情况进行调研评估,集中命名一批市级示范基层党组织。截止目前,已打造58个抓党建促脱贫攻坚示范村,完成1237个村支部标准化规范化建设。二是持续整顿软弱涣散后进党组织。围绕“整顿一个、见效一个、提升一个”的目标,结合脱贫攻坚“春季攻势”和扫黑除恶专项斗争工作,在县乡全面自查、逐级筛选的基础上,广泛征求帮扶单位、、驻村工作队等意见,精准确定整顿对象。聚焦突出问题,量身定制整顿方案,明确责任和整顿时限,推动软弱涣散基层党组织转化提升、晋位升级。今年来,全市共排查整顿58个软弱涣散后进党组织。三是发展壮大村级集体经济。出台《关于进一步推进村级集体经济发展助推精准脱贫的指导方案》,指导各地按每个贫困村50万元、每个深度贫困村60万元支持村级集体经济发展产业,推动每个贫困村设立村民合作社,并实行“6.5%的固定分红+经营收益分红”。截至目前,全市已全面消除集体经济“空壳村”,90.3%的村年经营性收入5万元以上。创新探索了“八型模式”“三好机制”“622”模式等壮大村级集体经济的经验做法。

  力量再强化,凝聚最能战的攻坚队伍。一是选优配强村党组织带头人。扎实推进村党组织带头人队伍整体优化提升行动,注重把靠得住、有本事、肯干事、群众公认的优秀人才选拔为村党组织书记,截至目前,在现有村(社区)党组织书记中,有致富能手927人、专业合作组织负责人354人、复转军人82人、返乡创业农民工110人、外出务工经商人员43人。另从县、乡两级选派319名有农村工作经验、熟悉农村工作的副科级以上干部全脱产到319个深度贫困村担任党支部书记。二是精准选派和驻村干部。按照必须是处科级干部或后备干部,驻村干部必须是机关企事业单位在编在岗工作骨干,深度贫困村必须是处科级干部的刚性措施,选派6564名驻村干部和1553名进驻贫困村和后进村党组织开展帮扶。同时,坚持“大稳定、小调整”动态管理原则,结合机构改革,对帮扶力量进行调整优化。今年来,全市共调整13名作用发挥不好或家庭有实际困难的和驻村干部。三是引导科技人才走上扶贫一线。依托“万名专家服务‘三农’行动”,组建了包含科技特派员、农业科技副职、农业辅导员的11个“三农”服务专家团,统筹来自省、市、县农业技术服务单位、大专院校的专家2700余人,深入田间地头,围绕科技培训、农技服务、就业指导等方面扎实开展工作。同时,整合生态蔬菜、茶叶、食用菌等10个产业领域农业专家213人,组建36个农村产业革命农技服务党员先锋小分队,通过线上咨询服务,线下现场指导培训等方式,切实解决深度贫困村所在乡镇农村产业发展技术难题。

  管理再具体,形成最完善的体制机制。一是创新“四个划转”。创新推行将、驻村干部和脱产结对帮扶干部党组织关系、工资、管理、考核划转到帮扶村或帮扶村所在乡镇(街道),进一步压实乡镇(街道)党(工)委监管责任与帮扶干部主体责任,促使帮扶干部党性觉悟在一线砥砺、待遇保障在一线落实、制度笼子在一线扎牢、真抓实干在一线彰显。截至目前,由市、县直部门选派的1483名、668名驻村干部和4343名脱产结对帮扶干部已全部落实“四个划转”工作。二是严格评议考核。推行“责任清单、任务清单、成绩清单、负面清单”管理,便民TIPS望周知!社保缴费、待遇可手机查询10款,定期不定期组织村干部、党员、贫困户代表,对、118香港正版挂牌之全篇,驻村干部作用发挥情况进行评议,帮助找准问题、改进工作,提升满意度和认可度。坚持日常考核占20%、半年考核占30%、年终考核占50%的要求,综合评定考核、驻村干部年度考核等次,并将年终考核和述职评议综合排名作为干部调整和提拔任用的重要依据。在2018年度和驻村干部考核工作,合格及以上等次5947人,占99.9%。三是严肃追责问责。制定《“两委一队三个人”补充管理办法》《铜仁市脱贫攻坚帮扶干部工作守则》,利用铜仁智慧党建一体化平台对全市、驻村干部开展线上督查,对部分工作畏难、厌战驻村,敷衍了事、弄虚作假,履职不力、不担当不作为、群众意见大的、驻村干部,采取通报、提醒谈话、组织处理、纪律处分等方式严肃问责处理,效促进和驻村干部真蹲实驻、履职尽责。

  保障再提升,织密最优化的促进体系。一是强化后勤保障。严格落实项目、资金、责任“三个捆绑”,严格落实选任村党支部书记、和驻村干部艰苦边远津贴、浮动工资等待遇保障。将村(社区)党组织工作经费纳入地方财政预算,划拨经费3260.4万元,保障村级组织运转,划拨资金391.24万元,作为村干部工作业绩考核奖励经费,同时,全面落实乡镇、村“五小”工程(小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体室)建设,切实营造安心、舒心的工作环境。二是落实关怀关爱。从政治教育引领担当、选拔任用引导担当、容错纠错推动担当、激励褒奖促进担当、“关键少数”带动担当5个方面制定5个关怀激励实施细则,引导脱贫攻坚一线干部安心安业、干事创业、担当作为。2018年以来,共提拔重用脱贫攻坚一线人,省市表彰优秀个人或先进集体1601个,对112名在工作期间发生意外伤害或特殊疾病的干部,给予救助或一次性补助368.94万元。三是倡导容错纠错。严格执行《铜仁市干事创业容错纠错暂行办法》,清晰划定问责与容错的边界,对于在改革创新中因大胆探索出现失误、在脱贫攻坚中因大力推进出现失误、在处置突发事件中因积极担当出现失误的干部可按程序申请容错纠错,对于履职不到位、《新笑傲江湖》9月20日清韵测试制作人乘风而来,谋取私利、违法违纪的干部坚决予以问责追责,营造敢于担当、勇于创新、锐意改革的良好氛围。